坚守高品质 迈向大建安——中国能建安徽电建一公司非电业务发展侧记

    1月19日,中铁二十一局集团公司范围内中标的首个地下管廊PPP项目前期策划会在中铁二十一局二公司顺利召开。此次会议由中铁二十一局二公司工程管理部牵头,二公司总经理卢长德主持,二公司行政办公室、党委工作部、办公室、财务部、工程管理部、企业管理部、法律事务部、人力资源部、安全质量部、经济管理部、物质设备部、经营计划部负责人,兰州金诚铁路混凝土有限公司、甘肃恒瑞工程检测有限公司等分公司主管领导以及综合管廊工程项目部经理、副经理、总工程师等共计20余人参加了此次会议。
    此次进行前期策划的兰州市七里河区S183#道路综合管廊工程项目为PPP项目融资模式,这也是集团公司和公司参与承建的首个PPP项目。该模式鼓励社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。等同于国家设立项目,给予政策支持,而社会资本投资,并进行运营管理。PPP项目一般具有大项目、大资金、项目持续长的特点,且都是带有公益性的项目。
    目前,公司在PPP项目模式下对承建项目的前期运作、二次经营、法律风险、项目组织实施阶段等各方面还没有施工管理经验可借鉴,因此这次前期策划会主要围绕工程概况、工程特点及重点、临时工程、工程材料采购、运输及供应、工期计划安排、项目组织机构、总体、分项施工方案、标准化管理、施工风险及防范措施、保证措施、应急预案、二次经营创效、降本增效要点等13个方面进行了详细的研究讨论。具体对钢筋加工厂、项目部及作业队驻地、施工便道、临水临电等进行了选址和规划;对弃土场、临时性征地、材料设备供给等进行了施工部署和安排;对项目的工期目标、施工资源配置、关键线路、人员配置、重点及控制性工程等内容进行了梳理和确定;对二次经营创效工作进行了针对性的安排和建议。
    经过为期半天的会议,确定了项目实施的组织原则和施工关键线路。为项目后期顺利开展和实施打下良好的基础。会上,公司总经理卢长德强调指出五点要求:一是项目部要高度重视、打造亮点。该项目是集团公司个PPP项目,也是与兰州市政公司个合作项目。该类型的建设项目,未来在兰州还有很大空间,市场很大,项目部一定要将这次施工任务打造成亮点工程,作为我们争取该市场的开始。二是全力以赴、精心组织。针对项目拆迁量大、内部合作单位多,工艺复杂,工种多的特点,项目部一定要严格落实策划书内容,首先做到拆迁和临时工程先行,其次将确定的节点工期进一步细化到月、旬,要落实到各个分项工程上。三是高标定位、创建精品。项目部要严格执行和细化主体结构首段验收制。土方开挖、钢筋绑扎、模板制安、混凝土浇筑等都要进行首段验收,达到每个工序都要看效果的目的。同时施工全过程中,要认认真真执行安全质量保障措施,做到安全质量控制平稳有效。四是精打细算、确保创效。项目部不但要做好二次分解工作,还要做好项目的内控,多讨论、多策划、多分析、多优化,做到策划在先、降本增效;物资采购与劳务招标对于项目至关重要,必须做到阳光采购和公平公正;必须抓好过程成本分析,不做糊涂蛋,管好项目。五是党建跟进、保驾护航。项目党支部要做好市政工程的宣传工作,激发全体参建人员的正能量。项目班子成员要充分发挥党员先进模范带头作用,紧密团结,要通过党建工作的力量培养一支与项目相适应的专业化的复合型人才队伍。

阳春三月,春暖花开。在中国能建安徽电建一公司承建的安徽省首个地下综合管廊项目现场,横平竖直的施工便道犹如条条玉带,将光鲜的植被、花草分割成块。工地车水马龙,机器轰鸣,项目正如火如荼地建设中。见证着安徽电建一公司承载新使命,聚焦新目标,开启“大建安”战略、推动高质量发展新征程的宏伟蓝图。

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近年来,安徽电建一公司以中国能建《“十三五”发展战略与规划》和《关于开展国内新商业模式业务和投资助推国际工程业务开发的实施意见》为指引,加快实施“大建安”战略,加速推进国际化、高端化进程。截至目前,该公司包括PPP等新商业模式业务在内的非电业务市场份额,已超过经营总量的半壁江山,业务转型取得重要进展。在风云变幻的能源行业中,探索出一条适应企业转型升级的新出路。

管廊是这样“炼成的”

2017年4月13日,安徽电建一公司与葛洲坝联合投资建设运营的首个PPP市政工程——合肥高新区综合管廊一期PPP项目公司成立。作为安徽省首条开建的地下综合管廊,该项目采用PPP模式,项目建设包括明珠大道、将军岭路、彩虹西路、鸡鸣山路、柏堰湾路、习友路及火龙地路共7条综合管廊和入廊污水管线,总长20.29公里,总投资20.9亿元。安徽电建一公司除承建柏堰湾路、明珠大道、火龙地路外,还负责包括综合管廊主体工程及控制中心、供电、照明、消防、通风、给排水、检测及监控报警等系统的25年运维。

项目从2017年6月份正式动工以来,这座国家两部委“双示范”项目已经在能建人历时8个多月辛勤耕耘下,基本完成了全部管廊的主体结构施工。当初人烟稀少的荒地已摇身一变成为高新区一道亮丽的风景线。大气的徽派门楼,醒目的三区隔离带,清新整洁的柏油路,内容丰富的文化长廊,真实空间型的BIM管廊模型,银装素裹的管廊防水“外衣”,特色纷呈的展示出一张亮丽的城市综合管廊名片。管廊实体内部墙体采用清水混凝土工艺,内实外光,观感优良,四舱管线标准化布设,精美的质量工艺受到了相关质检部门的一致好评,目前该公司作为主编单位在编制安徽省城镇综合管廊施工与质量验收规程。

当前来参观的人感叹此番壮举时,谁又曾想到在管廊开工之时,项目部却遇到了多重考验。火电施工项目一般为行业管理,政府各级部门基本不介入。而基础设施PPP项目一般都是政府主导管理,对项目管控极为强势,要素管理比较深入、细致,且参与管理的部门众多,往往涉及园区管委会、建发局、安全质量监督站、环保等多个部门,沟通协调量巨大。且项目管理需要严格执行国家、行业及合肥市相关规程规范要求,各管理环节严格报批手续,流程界面清晰。建发局和安全质量监督站会不定期抽查关键岗位人员持证上岗和到位履职情况,是否与初始在工程建设监管和信用管理平台登记的一致、更换人员是否已备案,若不达标就直接记企业和个人不良行为记录。同时,管廊项目转变传统项目管理理念、模式和方法,按照既是投资商又是承包商还是运营商的全生命周期一体化链条式管理,坚持“机构扁平设置、资源集约配置”的原则,采用两个机构一套人员配置的模式搭建SPV公司、总承包项目部和施工项目部,每人肩负多个管理角色,依照制度科学身份互转和岗位适应。

与传统火电全封闭式的作业环境相比,管廊项目属于该公司首次尝试的全敞开式的线性工程,是一次全新的挑战。工程部部长丁创业说:“项目部在施工前期积极组织施工方案评审,并邀请高校教授针对施工难点技术指导。廊体采用多标段同时施工的大开挖混凝土现浇方式,针对人力资源需求量大特点,每个标段采用网格化管理,时时监控现场进度、安全和质量。”

由于PPP模式是政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体,合肥综合管廊项目立足经营与生产联动。经营人员深入一线,生产人员也“精打细算”地管生产。经营部部长谭浩良介绍:“项目经营人员以技术驱动增效,优化施工组织,规避二次施工和实现交叉施工工序的最优衔接,加快施工进度。合同管理人员积极研究PPP项目协议条款内容,学习相关保险及法律法规知识,强化合同谈判索赔能力。”今年冬天,合肥地区冬季持续雨雪天气导致现场出现塌方等自然灾害,合同科及时联系保险公司及评估人员对现场受损评估,得到了相应理赔,有效节约了项目经营成本。同时,项目部强化开源,多方沟通促进材料价差调整;深化设备采购策划,在满足优质运营前提下,与设计单位沟通降低设备设计规范要求,做好设备采购询价、招标等工作,积极降低了采购成本。

当智慧与生态并存

深入管廊项目现场,每一处作业面都做到“工完料尽场地清”,各种材料、设备、机具做到定制化摆放,干净整洁。每一位作业人员都身配标识个人信息的二维码上岗证,按照“安全口袋书”上的指示规范作业。在管廊开建的300多天里,实现了安全生产“零事故”。

安全部部长吴建兵每天在三条路段来回穿梭巡查,任何风险源都逃不过他的“火眼金睛”。“
针对管廊施工具有直线形、大开挖露天式作业及安全管理作业面长、作业点多、流动性大,不利于作业人员、外来人员、车辆进出“三全”管控特点,项目重点识别深基坑及高边坡、临租机械、施工用电和脚手架搭设等四大危险源,实施针对性管控预防。如今项目进入安装和回填施工阶段,必须重点防范防碰撞和密闭空间作业等风险。”唐月平介绍道。同时,项目部吸纳合作队伍安全员进入项目安全管理网络,立足安全制度建立、分包资质管理、集采平台准入及施工过程管控等举措落地,切实推进“承包安全+”管理。

项目部致力于创建花园式施工现场,始终将绿色施工作为一项贯穿建设过程的重要任务来抓。项目书记吴言杰在接受安徽广播电视台采访时说道:“为了落实合肥地区‘蓝天工程’环保要求,“打造生态管廊”是我们项目部的愿景,是我们不变的初心,为此我们配备了洒水车、喷雾器,研制了雨水储存和自动喷淋系统,大面积草皮覆土和裸露地表盖防尘密网等。”现场植被郁郁葱葱,花卉春意盎然,加上安置于工地各处的“降尘利器”雾炮机,正源源不断地喷射着水雾,让施工现场多了几分自然、舒心。

在现场安全体验区内,几名90后的年轻工人正在二维码展板前,拿起手机轻轻一扫,项目概况、安全技术交底、质量工艺标准等内容悉数出现。这是该项目打造“智慧工地”的一个缩影。在绿色施工可视化、环境监测数据化、人员管理智能化和安质环管理信息化方面,合肥高新区综合管廊项目展示出别致的“智慧头脑”。

项目部积极推广新技术应用,将BIM技术实时运用在施工现场,建设总平面布局和动态图,对现场管廊建设实景利用BIM技术在现场演示,实时指导现场施工。每位人员手机上安装了BV系统,实现了对现场的即时管理。在安全体验馆里,专门设置了VR体验室,该项目融合BIM技术与VR技术将现场实景模拟到3D动画里,利用BIM+安全进行安全可视化、体验式交底。同时,该项目还实现了BIM技术与无人机航拍技术融合生成误差在一厘米内的高清虚拟实景,用于现场土方测量等,降低了测绘人员现场实测安全风险和提升了管理效率。该项目利用无人机航拍和无线监控系统动态掌握现场情况。同时,项目部率先使用公司开发的安培在线软件,信息化、智能化开展新进人员安全教育,与二维码技术结合,助力了农民工实名制管控。目前,该项目部正研究“BIM+大数据分析和运营管理”,助力公司实现25年的智能化运营。

通过这一系列的举措,合肥高新区综合管廊项目迎接了包括国务院国资委监事会、国家发改委投资司、合肥市市长、中国能建领导及兄弟单位等各界人员观摩90余次,被政府赞誉有效引领国家“双示范”项目。

非电业务拓展进行时

除了合肥综合管廊PPP项目良好履约外,在“大建安”战略的引领下,安徽电建一公司继续拓展PPP业务,向基础设施、通用安装及其它领域拓展延伸,非电业务逐年拓展。先后与宣城市人民政府、枞阳县人民政府等签订PPP框架合作协议,结合实际探索创新多样化商业模式,提升市场层次和质量,进一步提升设计、采购、施工全生命周期一站式服务能力。

2017年5月,安徽电建一公司首次作为联合体牵头方,中标临庐产业园整体城镇化建设PPP项目,政府付费总额12.41亿元。这是合肥市与阜阳市合作共建的阜阳首个整体城镇化PPP项目。安徽电建一公司在本项目中承担投融资、施工总承包任务。项目建设包括3条道路地下综合管廊工程,12.5公里的市政道路工程,两座小学、一座中学和公园等景观绿化工程以及近12公里的综合管廊的运维工程。该公司始终以项目为载体,坚持高标准定位、高水准策划、高效率推进前期各项工作,得到业主的高度肯定,并相继组织园区其他参建单位到现场参观学习,为公司PPP项目后续市场开发提供坚实保障。2018年初,该公司中标临泉县滑集镇史庄村临庐农业产业示范园区基础建设项目。包含道路,桥梁,涵洞,机井以及喷灌工程,对带动当地新型城镇化建设,促进城乡协调发展起到积极作用。2月下旬,该公司再次中标河南省林州市旅游通道综合改造提升PPP项目,作为2017年河南省百城提质重点项目,该工程将大大提高道路交通疏导功能,为林州市旅游、民生事业添砖加瓦。

安徽电建一公司谋求旧城改造、超高层建筑、市政、公路、环境治理、钢结构、装配式建筑等基础设施市场新突破。近年来,该公司成功履约连云港市永安新村、茗馨花园、凤祥铭居,蚌埠市后楼新村、二钢新村等多个保障性住房项目,承建瑶海全民健身中心即将竣工迎客,成为合肥一流的综合性运动场所,获得英国德比市议长等来访外宾好评。承建五角星形,高达99米的渡江战役纪念馆“胜利之塔”屹立巢湖沿岸,成为合肥市新的地标性建筑。2018年3月,安徽电建一公司再次中标安徽省合肥市包河区整体承建小区旧城改造项目,包括13栋单体住宅楼、两栋商业楼以及一座5万平方米的两层车库,日前,该工程快速启动获得当地重点局表扬。

好风凭借力,顺势正当时。安徽电建一公司在常规火电和板块业务的基础上,向基础设施、通用安装及其它领域拓展延伸,构筑战略转型的强力支撑,向着“建设成为具有国际竞争力的工程服务商”的共同愿景加速腾飞。

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