毫不松懈地继续推进农村改革发展

据新华社郑州9月10日电党的十七届三中全会召开前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛于9月8日至10日来到河南省考察工作。

又到收获季节,丰收的喜悦在广袤的中原大地上激荡。满怀对美好生活的热切期待和憧憬,河南7000多万农民正以更加饱满的热情,投身新一轮农村改革发展的大潮。

总书记先后到焦作、郑州等地,深入田间地头、农科院所、龙头企业和农户家中,询民情、听民意,同基层干部群众共商推进新形势下农村改革发展大计。

“适应我国农村经济社会发展的新形势,顺应亿万农民过上美好生活的新期待,坚定不移推进社会主义新农村建设,坚定不移走中国特色农业现代化道路,坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,毫不松懈地继续推进农村改革发展,努力开创农村改革发展的新局面。”

“一定要把粮食生产抓得紧而又紧”

9月9日,胡锦涛总书记在河南考察时提出的“三个坚定不移”,为广大党员干部,为我省7000多万农民提出了殷切期望,指明了今后一个时期农村改革发展的具体目标和重点任务。

民以食为天,国以农为本。胡锦涛十分关心全国粮食生产。河南是我国粮食主产省,粮食产量连续8年居全国第一。一到河南,胡锦涛就驱车前往焦作市农村考察粮食生产情况。

“‘三个坚定不移’是总书记从‘三农’工作生动实践中得出的科学判断,是科学发展观在‘三农’工作中的具体运用,高屋建瓴,切中肯綮,对于我们进一步推动农村改革发展,实现‘三农’工作新突破,具有很强的针对性和重大的现实意义。”省委政研室专家刘光生说。

在武陟县万亩玉米丰产示范田,胡锦涛沿着田埂走进即将收获的玉米地,仔细察看玉米生长情况。胡锦涛对乡亲们说:“粮食问题关系国计民生,关系经济发展和社会稳定,我们一定要把粮食生产抓得紧而又紧。发展粮食生产,一靠政策,二靠科技。要把党和政府制定的一系列鼓励、支持粮食生产的政策落到实处,调动广大农民和种粮地区的积极性;要大力推广优良品种和先进耕作技术,提高粮食单产水平,提高综合生产能力。”

作为“国人粮仓”的河南,近年来不断加大投入力度,“多予”、“少取”、“放活”……一系列支农惠农政策使我省粮食实现连年增产,农民收入持续增长,现代农业稳步推进,新农村建设成效显著。其中折射出的是党和政府对解决“三农”问题的高度重视和全面、协调、可持续的科学发展观。

在温县农科所,胡锦涛饶有兴致地观看良种小麦样品,向科研人员详细了解科研攻关情况,勉励他们再接再厉,为粮食高产稳产进一步发挥作用。

正如胡锦涛总书记在河南视察时所强调的:这些经验是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,必须长期坚持并在新的实践中不断丰富和发展。

胡锦涛还考察了有10多年生产收割机历史的河南龙工机械制造有限公司。在生产车间,总书记仔细观看收割机的装配过程,并同一线工人亲切交谈。总书记对大家说,现在国家有农机补贴政策,农民购买农机积极性高,农机企业面临着发展的黄金期。希望你们加强先进、适用农业机械的研发和生产,不断提高农业技术装备水平,为加快农业机械化作出更大贡献。

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粮食储备关系国家粮食安全。胡锦涛专门前往位于修武县的焦作市隆丰粮食储备有限公司,了解粮食储存情况。胡锦涛要求有关部门进一步把储备粮管好,为确保人民群众的粮食需求、确保国家粮食安全贡献力量。

农业兴,则天下安、民心稳。面对取得的成绩,我们仍应当清醒地看到,当前我省农村改革发展的许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,我省城乡二元结构的局面并没有得到根本扭转;广大农村,农业劳动生产率较低、农民增收缓慢状况亟须改善;各地农村的改革发展不同程度地存在着活力不足、动力不足、实力不足、助力不足等问题。

“探索更多带动农民增收致富的路子”

解决好这些问题,把握农村改革发展的重点,就应当按照胡锦涛总书记的指示精神,着力在三个方面取得重大突破。一是要大力加强制度建设,稳定和完善农村基本经营制度,推进农业经营方式转变,不断完善有利于农业农村发展的体制机制。二是要大力发展现代农业,加快转变农业发展方式,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力,不断提高农业综合生产能力。三是要大力发展农村公共事业,统筹城乡公共资源分配,扩大公共财政覆盖农村的领域和范围,不断促进农村社会全面进步。

在新形势下如何帮助农民持续增收,是胡锦涛十分重视的问题。

令人欣喜的是,近年来我省已经在这些方面迈出了成功的步伐,进行了许多有益的尝试。

近年来,各类农民专业合作组织如雨后春笋出现在河南乡村。总书记非常关注农民群众在实践中创造的这一新生事物,专程前往焦作市博爱县海林葡萄专业合作社考察。

就在总书记离开河南的第二天,土地流转工作一直走在全国前列的沁阳市再次进行大胆探索,2200.06亩农村土地承包经营权公开拍卖,敲响了全国农村土地承包经营权公开拍卖第一槌。

看到几位农民正把采摘下的葡萄装箱,总书记走过去同他们攀谈起来。胡锦涛对大家说,实践证明,在坚持实行家庭联产承包责任制的前提下,通过组织农民专业合作社发展规模经济,是一条切实可行的路子。希望大家继续探索,更好地把农民组织起来,给农民群众带来更多实惠。

“这些实践和探索,为我省进一步推进农村改革发展积累了经验,奠定了基础,是河南继续做好‘三农’工作的宝贵财富,必须不断巩固和发扬。”河南农大教授张冬平对此评价说。

在焦作市温县伟康公司铁棍山药标准化基地,总书记对当地干部说,要充分发挥龙头企业的作用,通过多种模式推动农业产业化经营,发展壮大特色农业,探索更多带动农民增收致富的路子。

郑州三全食品股份有限公司是一家生产速冻食品的知名企业。胡锦涛得知这家企业原料来自当地农村,还安置了大量农村富余劳动力,对农民增收起到重要作用,总书记勉励他们加强经营管理,进一步把企业做大做强,带动更多农民增收致富。

结合河南农村改革发展的实际,河南实现三个方面重大突破的抓手和着力点在哪里?

“使所有村民都过上富裕的日子”

省委书记徐光春明确指出,“我们要通过深化农村各项改革进一步创新农村体制机制,通过打造粮食核心产区切实提高农业综合生产能力,通过加大投入不断繁荣农村公共事业,通过扎实推进新农村建设促进农村经济社会全面进步。”

焦作市孟州市南庄镇桑坡村是一个回族聚居村,主要从事皮毛加工业,是远近闻名的“毛皮之都”。1994年5月,胡锦涛曾经到这个村考察。14年过去了,桑坡村的面貌发生了怎样的变化?总书记一直牵挂于心。

——要通过深化农村各项改革进一步创新农村体制机制,就要以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制为目标,继续推进乡镇机构改革;就要以提高教育质量,促进教育公平,加快农村义务教育发展为目标,继续建立和完善政府保障的农村义务教育体制;就要以增强基层财政保障能力,建立覆盖城乡的公共财政制度为目标,不断推进县乡财政管理体制改革。

9月8日下午,胡锦涛再次来到桑坡村。村干部告诉总书记:这些年来,桑坡村牢记总书记当年的嘱托,一心一意发展经济,村民越来越富裕了,去年全村人均纯收入达到1万元,村里平均每10人拥有一辆小轿车。胡锦涛听了十分高兴。

——要通过打造粮食核心产区切实提高农业综合生产能力,就要进一步改善农业生产条件,夯实粮食生产稳定增长的基础;就要不断完善科技创新体系,强化粮食生产的科技支撑;就要通过发展循环农业,提高粮食生产的可持续发展能力;就要加快推进农业产业化进程,形成以工促农的发展格局;就要健全市场体系,构建有利于粮食稳定增长的市场流通体系。

胡锦涛重访桑坡村的消息在村子里迅速传开。村民们激动地拥到路边,用热烈的掌声欢迎总书记到来。

——要通过加大投入不断繁荣农村事业,就要积极调整公共财政分配格局,进一步加大对农村基础设施、教育、医疗、社会保障等公共事业的投入,逐步建立和完善符合农村实际、城乡有效衔接的农村公共服务制度;就要加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,引导更多的工商企业、工商资本到农村投资布点,培育多元化、多层次的农村市场流通主体;就要不断建立和完善农村社会化服务体系,不断拓展农村公共服务的领域和范围。

胡锦涛高声对大家说:“时隔14年,我今天特地再来看望乡亲们!来了以后,看到桑坡村马路宽了,房子高了,你们也富裕了,这是你们认真贯彻党的改革开放政策的结果,也是你们共同努力奋斗的结果。我看了以后特别高兴!希望大家不要满足,还要继续努力。山外有山!大家要把经济社会发展搞得更好,把民族团结搞得更好,使所有桑坡村民都过上富裕的日子!”

——要通过扎实推进新农村建设促进农村经济社会全面进步,就要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,作为农村一切工作的出发点和落脚点,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性;就要不断改革创新,加强农业基础地位,提高农业综合生产能力,加快发展农村公共事业,推动农村经济社会又好又快发展。

“毫不松懈地继续推进农村改革发展”

目标十分明确,路径已经确定。让我们坚定不移地按照胡锦涛总书记和党中央的决策部署,努力开创农村改革发展的新局面,以促进粮食稳定增产、农民持续增收、农村全面发展的优异成绩,为全面建设小康社会、加快中原崛起、构建和谐中原做出新的更大贡献!(本报记者
杨凌)

在河南考察期间,胡锦涛召集河南省委和省政府主要负责同志、综合经济部门负责人和焦作市、县、乡、村干部代表,围绕农村改革发展问题进行座谈,当面听取意见和建议。

在听取大家发言后,胡锦涛发表了重要讲话。他指出,30年农村改革发展取得了重大成果和丰富经验。这些成功经验是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,必须长期坚持并在新的实践中不断丰富和发展。要始终坚持农业基础地位,始终坚持保障农民权益,始终坚持农村改革的社会主义市场经济取向,始终坚持统筹城乡经济社会发展,始终坚持党对农村工作的领导。

胡锦涛说,当前,我国农村改革发展正站在新的历史起点上。农村改革仍然是我国改革的关键环节,农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。我们必须适应我国农村经济社会发展的新形势,顺应亿万农民过上美好生活的新期待,坚定不移推进社会主义新农村建设,坚定不移走中国特色农业现代化道路,坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,毫不松懈地继续推进农村改革发展,努力开创农村改革发展的新局面。

胡锦涛强调,当前和今后一个时期,推进农村改革发展,关键是要在以下三个方面取得重大突破。一是要大力加强制度建设,稳定和完善农村基本经营制度,推进农业经营方式转变,不断完善有利于农业农村发展的体制机制。二是要大力发展现代农业,加快转变农业发展方式,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力,不断提高农业综合生产能力。三是要大力发展农村公共事业,统筹城乡公共资源分配,扩大公共财政覆盖农村的领域和范围,不断促进农村社会全面进步。

胡锦涛指出,党的领导是推进农村改革发展的根本政治保证。要适应当前农村经济社会的深刻变化,坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,抓住在全党开展深入学习实践科学发展观活动的契机,以改革创新精神全面推进农村党的建设,不断提高党领导农村工作的水平。

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