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“要继续抓住有效需求不足这一主要矛盾,完善调控措施,扩大需求规模,优化需求结构,进一步巩固经济回升向好态势。”省委经济工作会议明确,在明年的经济工作中,扩大内需、确保经济平稳快速增长仍是工作重点。

27日全省发展和改革工作会议在福州召开。会议认真传达贯彻省委八届七次全会、全省经济工作会议精神,总结今年发展改革工作,研究部署明年工作,要求各级发展改革部门切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实按照“五个更加注重”的要求,紧紧抓住国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇,抓住发展第一要务,更加扎实有效地做好明年发展改革各项工作。省长黄小晶对会议作出重要批示,副省长张志南出席会议并讲话。

经济学家认为,河南人口众多,市场巨大,在扩大内需方面有基础、有条件、有优势、有潜力,中央扩大内需的政策措施对我省更有针对性和现实性。

黄小晶在批示中充分肯定过去的一年,全省发展改革系统围绕海峡西岸经济区建设,精心策划、着力“三保”、统筹运作、推动改革,为实现经济增长回升向好,促进社会事业协调进步,做了大量富有成效的工作;要求各级发展改革部门立足新的起点,坚持以科学发展观为指导,进一步提升发展与改革工作水平,在保持经济平稳较快发展上科学调控,在加快转变经济发展方式上有所突破,在深化改革开放上重点推进,在改善和保障民生上尽心尽责,为推动海峡西岸经济区新一轮更高层次发展作出积极贡献。

省委经济工作会议要求,全省要紧紧抓住机遇,更加自觉、更加主动地坚持扩大内需特别是消费需求的方针,深入挖掘自身潜力,不断做大内需“蛋糕”,激发经济持续增长的内生动力。

会议强调,各级发展改革部门要紧密结合工作实际,找准切入点和突破口,在推进结构调整中积极有效作为。通过抓项目、引项目、建项目,扩大投资规模、优化投资结构,激发民间投资活力,增强投资内生动力,保持投资持续较快增长,促进需求结构调整;通过加快重点产业调整振兴、积极培育战略性新兴产业,大力发展现代服务业,加快提升自主创新能力,大力推动产业转型升级,促进产业结构调整;按照“规划先行、功能齐备、设施完善、消费便利、保障一体”的要求,积极推动小城镇建设试点工作,加快推进城镇化步伐,促进城乡结构调整。

加强以服务企业为核心的经济运行调节

会议要求,要进一步增强机遇意识、全局意识、责任意识,增强发展改革工作合力,认真做好“十二五”规划编制工作,加强经济运行监测分析,集中力量推进重点建设,全面落实年度改革任务,着力保障和改善民生,把省委、省政府的各项工作部署落实到位,为全面完成“十一五”经济社会发展目标,为加快海峡西岸经济区建设作出新的贡献。
(王永珍)

省委经济工作会议认为,落实完善扩大需求政策措施,要把握好经济调控调节的力度、节奏和重点,推动经济平稳健康运行。推动经济平稳健康运行,企业是关键,而为企业搞好服务是确保企业健康快速发展的关键。

又讯
记者从27日召开的全省发展和改革工作会议上获悉,今年我省重大项目提速建设,加快转化为现实生产力,重大项目对投资拉动作用更加凸显,经济发展基础保障进一步增强。

明年,我省将继续实施“企业服务行动计划”,建立健全政策导向、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等十项长效机制,推动企业服务工作常态化。突出产业转型升级、企业战略重组和培育壮大市场主体等重点,加快实施转型升级重点企业发展规划和项目,把新登记注册企业数量纳入考核评价体系,加快培育和发展市场主体。省、市、县三级要继续分别抓好100家重点企业并实行动态管理,建立健全企业服务中心,把服务企业与行风政风评议结合起来,切实提高服务效率和水平。

今年我省安排重点项目526个,其中351个在建项目完成投资1480亿元、增长22.3%,占全社会固定资产投资比重达23.5%。全年新开工和投产项目数分别达130个和120个。重点建设拉动投资增长5个百分点,带动和支撑作用进一步提升。

推动经济平稳健康运行,强化财税金融支持十分必要。

另据初步统计,截至15日,国家发改委已安排我省四批新增中央投资和扩大内需中央预算内投资项目2199个,总投资624.6亿元,下达投资计划181.2亿元。其中安排中央投资47.66亿元。扩大内需新增中央投资项目的实施有力地推动我省全社会固定资产投资增长,预计全年城镇固定资产投资增长19.5%,城镇基础设施投资增长34.5%。

省委经济工作会议指出,明年我省将全面落实各项财税优惠政策,加大税收征管和非税收入管理,优化支出结构,严格控制一般性支出,确保把钱花在最需要的地方。落实有保有控的信贷政策,扩大直接融资规模,加强对重点领域和薄弱环节的资金支持,着力缓解中小企业融资难问题。完善省级政府投融资体系,提高市县政府投融资平台的融资能力。

四批扩大内需新增中央投资项目实施进展总体顺利,前三批项目已全部开工建设,第四批项目开工率超过80%,四批项目完成投资160亿元,有969个项目建成和基本建成。
(王永珍)

加强运行监测和要素供需协调,一方面为政府提供决策依据,一方面为企业提供及时准确的信息。

据介绍,有关部门将通过密切关注国家宏观调控政策和市场变化,及时研究实施针对性政策措施。同时,加强煤电油气运等事关企业正常运转和民生大计的供需调度,确保正常生产生活需要。加强市场监管,保持物价基本稳定。

加快以扩大投资为核心的项目建设

项目建设是我省“扩内需,保增长”的主要着力点。

2010年,我省将突出战略性、先导性、基础性和竞争力,选择1000个左右重大产业升级项目和1000个左右重大基础产业、基础设施项目,大力实施“转型升级双千工程”,力争明年完成投资5000亿元左右,带动全省城镇固定资产投资完成1.3万亿元以上,确保投资在结构优化的基础上保持较快增长。

事关民生的项目仍是投资重点。政府性投资要重点支持“三农”、民生、综合交通体系、城市基础设施、产业结构调整、自主创新、节能环保、社会事业等领域。着眼于优化投资结构和推动转型升级,严格控制低水平重复建设和“两高”行业新上项目。结合“十二五”规划编制,高起点谋划一批事关经济社会发展全局的好项目,加快前期工作进度,争取一批重大项目及早开工建设或建成投用。

据悉,民间投资的下一步工作将受到重点关照。我省将完善和落实鼓励民间投资的政策,进一步拓宽民间投资渠道。明年,全省将在教育、卫生、文化等10个领域集中推出一批项目,面向民间资本公开招标。

投资促进机制将得到进一步完善,江油援建项目也将在今年按计划全部完成。落实完善省、市、县三级联审联批制度,提高审批效率;继续开展重大项目观摩点评活动,进一步激发各地抓项目建设的积极性。在土地、资金、环境容量等方面优先保障重点项目建设,认真落实各项资金特别是国债项目配套资金,进一步优化项目建设环境。加强对财政资金投入项目的及时跟进、全程监督,防止出现“半拉子”工程和豆腐渣工程。

推动以改善民生为核心的消费需求增长

改善民生,始终是我省扩大消费需求增长的核心所在。省委经济工作会议对推动以改善民生为核心的消费需求增长提出了明确要求。

2010年,我省更加注重扩大消费与改善民生相结合,提高消费对经济增长的拉动作用。

提高居民消费能力,让居民有钱可花。全面落实国家调整国民收入分配的政策,整顿规范收入分配秩序;加强企业工资集体协商和工资支付保障制度建设,落实最低工资制度;继续提高企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇、城乡居民最低生活保障和农民五保供养水平,改革义务教育学校绩效工资等事业单位收入分配制度。

积极培育消费热点,让居民有钱能花。加快宽带网络建设和农村信息化步伐,推进三网融合,降低资费标准,促进信息消费。培育新型旅游业态和产品,加强旅游宣传推介,大力开拓旅游市场,扩大旅游消费。推动文化、健身、培训、家政、养老等服务消费。整顿和规范市场秩序,强化食品、药品质量安全监管,维护消费者合法权益。

落实完善刺激消费政策,让农村居民提升消费层次。“万村千乡工程”、“双百市场工程”和“农超对接”,以及落实“汽车下乡”、“家电下乡”等优惠政策将得到进一步实施,农村消费市场有望实现消费能力和消费层次的双提升。

房地产问题关乎千家万户的切身利益,也是供求关系矛盾的焦点所在。2010年,我省将加强对房地产市场的调控。按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则,加强和改善对房地产市场的调控,促进房地产业健康发展。

明年,国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把加快城镇化作为扩大内需的战略重点,把加强“三农”基础、调整收入分配制度、改善民生、发展社会事业作为扩大内需的重要增长点,并全面实施促进中部地区崛起规划。专家分析认为,这将有利于我省继续扩大投资和消费需求,加强薄弱环节建设,增强经济社会发展内生动力。(本报记者
李晓玮 陈学桦)

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